Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» регулируется нахождение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без граждан на территории Российской Федерации. В целях предупреждения фактов бесконтрольного передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, а также и граждан Российской Федерации по территории России, введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и за фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства в Российской Федерации, которая предусмотрена в статьях 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Фиктивными регистрация или постановка на учет признаются в случаях их осуществления:

- на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

- без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания).

Следует обратить внимание, что фиктивной может быть признана постановка на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания не только в жилом, но и в любом другом помещении (нежилом), в том числе постановка их на учёт по адресу организации, в которой эти лица не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством РФ деятельность.

Наказание за преступления, предусмотренные статьями 322.2, 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

После установления факта фиктивной регистрации либо факта фиктивной постановки на учёт (что фиксируется в соответствующих заключениях) территориальный орган внутренних дел снимает гражданина с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания.

Лицо, совершившее фиктивную регистрацию по месту жительства либо фиктивную постановку на учёт по месту пребывания, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.